根据国家林业局森林防火办公室（林防办[2004]2号关于编制《林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案》的通知）的要求和省市林业局的统一部署，芝罘区林业局的领导非常重视，专门组织召开了全区林业站长会议，并成立了区生物防火领导小组，组长由分管局长王国胜担任。成立了区生物防火调查小组，成员由区农林科、区护林防火稽查队、有关街道办事处的主要技术人员共18人组成。明确了本项调查规划工作的指导思想、基本原则、技术规定及建设步骤。进行了分工，落实了责任，于6月25日保质保量全面完成了任务。

本次调查规划依据《山东省林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案技术细则》进行的。在充分利用1996年《芝罘区生物防火林带工程建设规划说明书》和2000年县级林业发展规划的有关资料及近几年来林业资源发展变化情况，将连续面积在30公顷以上的松类、柏类及刺槐等占五成以上的林分用1：10000的地形图进行勾绘，并转绘到1：50000的地形图上。现场勾绘、实地规划和填写调查规划设计表同步进行，各项因子调查填写完毕后再到下一个林带（或林段）进行调查规划，确保了调查成果的准确性和可信度。

本次调查规划我们把芝罘区的森林防火工作与景观造林绿化工作密切结合在一起，便被动防御为主动预防，把森林防火工作与发展高产高效优质观光林业紧密结合在一起，三大效益统筹兼顾，为我区今后发展和保护森林资源奠定了良好的基础和可持续的发展空间。

一、基本情况

1、自然概况

    芝罘区地处胶东半岛东北部，位于北纬37°34′—37°38′，东经121°16′—121°29′，北临黄海，东至东南与莱山区接壤，西至西南以夹河为界与福山区、烟台经济技术开发区为邻，全区总面积17443公顷。其中市区面积3917公顷，占总面积的22.46%。芝罘区地貌属低山丘陵区，整个地形呈东中部高三面低的扇形，全区海岸线总长57.6公里，其中岛岸线全长16公里。除芝罘林场4公里的沙质海岸外，其余多为岩质海岸。全区共有大小河流5条，有小（二）型水库15座，坑塘69座，有效灌溉比例为60%。属暖温带东亚季风型大陆性气候，冬暖夏凉，四季变化分明，年平均气温12.5[waj1]℃，年平均降雨量731mm，有明显的春旱和倒春寒，年无霜期232天。

2、社会经济状况

    芝罘区是烟台市政府驻地，辖12个街道办事处，140个社区居委会，共有65.55万人口，其中农业人口9.87万人，2003年全区实现国内生产总值66.2亿元，地方财政收入3.38亿元，农民人均纯收入5039元。芝罘区交通发达，已形成铁路、公路、海远、航空相衔接的交通运输网，是胶东半岛主要的交通枢纽，是烟台市政治、经济、文化交流的中心。

二、森林防火体系建设情况

1、森林资源分布特点

全区现有林业用地为6304.5公顷。其中有林地面积为6213.6公顷，天然灌木林地面积为24.7公顷，未成林造林地面积为10.9公顷，固定苗圃面积为55.3公顷。有林地面积占林业用地面积的98.56%。全区现有“四旁”树木树冠投影折实面积为766.5公顷

林木覆盖率为40.16%。

在有林地中，其中防护林2814.2公顷，占有林地的45.29%。再防护林中，海岸防风固沙林面积为90.9公顷、水土保持林面积为2723.3公顷，分别占防护林总面积的3.23%和96.77%。

全区林分主要树种组成为：黑松、赤松、刺槐、麻栎等，近几年来我区注重引进优良树种，加大混交林的营造，到目前全区已没有10公顷以上的成片的林分，树种组成优化，植物生境等到了改善、病虫害等到了有效的遏制，树木生长郁郁葱葱。

2、阻隔网络建设

按照1996年我区《芝罘区生物防火林带工程建设规划说明书》的要求，经过几年来的奋斗现已完成生物防火林带建设中的阻隔网络建设90.46公里，建立隔离带274.55公顷。使我区护林防火工作得到了全面的提高，已连续十几年未发生重大森林火灾，树木得到了有效的保护。

3、生物防火林带建设

近年来我们有意识的在林缘营造大面积的具防火功能的经济林，但由于种种原因，使得树木差次不齐，林相太差，严重影响了森林生物防火功能的正常发挥。为建立健全全区护林防火体系我们规划了总长度为119.68公里的生物防火林带，使我区达到生物防火为主体，自然阻隔相结合的良好防火网络。

三、指导思想和原则

1、指导思想

根据国家、省、市的有关规定，以“预防为主，积极消灭”的方针，在原有可以阻隔的自然隔离带的基础上，不断巩固完善，因地制宜建设生物防火林带。统一布局，分类指导，以科技为先导，努力降低火险等级，力争在五年内建成生物防火林带为主体的林火阻隔网络体系，增强森林防火综合能力，达到森林防火与多种效益的高度统一，实现森林防火的科学化、规范化和与现代林业建设的一体化。

2、基本原则

以乡镇为编制单位，因地制宜，分类指导，突出重点，重在实效。因害设防，自然阻隔、工程阻隔和生物阻隔相结合，实现

优化配置。

四、生物防火林带的规划设计

1、县级阻隔网类体系建设

我区东至东南与莱山区接壤、西至西南与福山区以大沽夹河为界，北临黄海。县级阻隔网类体系建设方案为北部黄海天然屏障，西至西南由100米宽的大沽夹河与福山区自然阻隔，在东至东南与莱山区的防火网络建设上我们主要利用国防公路进行阻隔。本次规划全区共设计阻隔带32个、116个林段。其中：自然阻隔带共设计8个带、18个阻隔段。总长度为20.06公里，总面积为100.5公顷。其中裸岩地段长度为15.69公里、面积为78.6公顷，沙丘地段长度为4.37公里、面积为21.9公顷；工程阻隔带共设计7个阻隔带、60个阻隔段。总长度为70.4公里、总面积为190.55公顷。其中公路阻隔带长度为48.48公里、面积为55.25公顷，其它阻隔带长度为21.92公里、面积为135.3公顷。

2、生物防火林带规模和布局

    全区共规划生物防火林带17个阻隔带、38各生物防火林段，总长度为130.49公里、总面积为715.3公顷。其中培育提高型防火林带共设计16个林带、分29个防火林段，总长度为119.68公里，总面积为599.2公顷。主要是分布在林缘的落叶经济林，通过培育加以提高通过加强管理和管护以提高其防火效能；全区改建型防火林带共设计1个林带、分19个防火林段，总长度为10.81公里、总面积为116.1公顷。主要树种为麻栎和山槐，对这些林段需加强抚育措施，促其加速生长，增强防火能力。

五、建设步骤

全部工程分五年进行，2005——2009年的工程量分别为133.8公顷、161.0公顷、141.5公顷、124.8公顷和154.2公顷，总计工程量为715.3公顷。

六、投资概算

按照国家、省、市的有关技术规定进行投资概算分别为；一是培育提高型为599.2公顷×1650元/公顷=98.9万元。二是改建型为116.1公顷×3300元/公顷=38.3万元。总计投资为137.2万元。所需资金为137.2万元。所需资金主要依靠地方财政资金投入和群众自筹。

七、效益分析

按90年国家统计局不变价计算我区到2009年末可生产木材372立方米，价值为18.4万元；生产果品33555.2吨，价值为10066.8万元；生产薪材372吨，计1.6万元。到2010年可望生产木材188.1立方米，价值为93.9万元；生产薪材1881吨，价值为7.6万元。由此产生的生态、社会效益将是无法估量的。

八、实施措施

1、深入宣传，提高认识。增强搞好生物防火林带建设的紧迫感和责任感。把生物防火林带建设与二高一优农业和景观造林建设紧密结合起来。

2、加强领导，明确责任，抓好各项工程任务的落实，并严格检查与考核验收制度相结合。

3、广开资金渠道，努力增加投入，对生物防火林带建设在政策和资金上给予扶持。